英語を使う仕事の結びつき

そして、他方では地球温暖化、石油の枯渇、さらには廃棄物の大量発生が進むことから、二〇五〇年までに地球は破滅しているかもしれないのである。
私はかねがね、環境やごみ問題への取り組みにしても、リサイクル社会のおり方にしても、それらは役割相乗型の社会システムを築いていくためのものでなければならない、
それは、公共の問題ごとに、公共セクターの役割と民間セクターの役割、あるいは最近流行している表現を用いれば市民（消費者）と企業と行政のそれぞれの役割を適切に組み合わせ、それによって得られる相乗的な効果をできるだけ大きくしていくことができる仕組みである。
リサイクルを例にとれば、製造業者が製品の原・材料の選定や組み立ての際に、リサイクルをしやすい製品を作るようにあらかじめ十分な配慮をするように努めれば、市民や事業者、自治体、再生資源業者によるリサイクル活動は、それによってどれだけやりやすく、実り多いものになることだろう。
反対に、企業のそうした配慮が欠如していては、リサイクルはコストが高くつき、せっかくの市民のボランタリーなリサイクル活動は十分に生かされることにはならないだろう。
こうして、役割相乗型のシステムとは、当該の公共問題への対応において関係各者の役割を適切に組み合わせることにより、それに投人する関係各者の労力や資源の量は以前と同じかそれより少なくとも、そこから得られる成果は大きくすることができるような仕組みをいうのである。
この成果は、問題によっては必ずしも物的ないし経済的なものに限ったものではない。
関係各者に精神的な充足感、参加感、達成感をもたらす成果にも注目しなければならないはずである。
　牛乳パックで帯広の森を　ここで一つの具体例を紹介しよう。
帯広市スロー七万三〇〇〇人）では一九九〇（平成二）年五月から、「捨てないで、森を守ろう、牛乳パック」をキャッチフレーズに、牛乳パックの分別収集を始めた。
その仕組みを見ると、市民は週一回の資源ごみの収集日にヒモでくくった牛乳パック類を資源ごみの横に分けて置いておく。
それを市の資源ごみ収集車が集めるが、他の資源ごみと分けたままで集められるように清掃車を改造している。
収集後の牛乳パックは業者に売却し、市はその収益金て苗木を買って帯広の森を造成する基金に繰り入れている。
こうして市と市民と業者の協力・協働は役割の相乗効果をもたらし、それによって新たに一人の人員も一台の車輛も増やすことなく、牛乳パックのリサイクルを実現したのである。
ちなみに二〇〇一年度の実績を見ると、こうして集められた牛乳パックは八九トン、二六七万二〇〇〇枚、売却金はＩ〇六万九〇〇〇円に達している。
公共政策と自治体の役割　次に、このように物的および精神的に意味を持つ役割相乗の仕組みづくりを可能とする条件について、考えてみたい。
リサイクル社会とは何かに、公共問題ごとに関連する市民、企業、および行政の役割の組み合わせ、すなわち「掛け算の式」を具体的に作るものこそが、公共政策にほかならない。
ここにいう公共は、すべてが政府セクターにつながるものではなく、また政府セクターによって支配されるべきものでもない。
それは、多かれ少なかれ民間セクターによって担われ、また民間セクターによって統御されるべきものである。
さらにいえば、一般的には、こうした民間セクターによる公共的な活動や自己統御が活発であり、有効であればあるほど、公共に対する公権力の介入を抑制することができ、あるいは政府部門の拡大を抑止することも可能となるが、その具体的な方策や仕組みを作るのが、公共政策というものである。
第二に、公共政策の形成や実施の過程には、市民や企業の参加が必須の条件となる。
さらに参加はこうした政府部門への市民や企業の参加のみならず、民間部門の活動への政府関係者の参加（例えば市民団体が催す対話集会への公務員の出席）の発展が望まれる。
さらには企業の経営方針の作成への消費者参加や、市民団体の活動に対する企業の参加と支援といった「民間協力」も、大いに期待されることになる。
企業と消費者は市場の作用によってのみつながるのではなく、例えばごみの回収やリサイクル型商品といった公共問題については、企業と消費者団体が対話をする機会を、もっと発展させてよいはずである。
　第三には、以上のように見てくると、役割相乗型社会の建設においては、対等のパートナーとしての市民と企業と行政がいかにして物的に有効で人間性に富んだ公共政策を築き、実施していくか、そのためのガバナンス（官民による協治）が問われているのである。
このことをローカルレベルでいえば、それぞれの自治体を単位にして市民と企業、そして行政のパートナーシップと役割の分担をどのように築いていけばよいかが問われているわけである。
次に私は、社会の持続的な発展を可能にするための主要な方法の一つは、リサイクル型の社会を築くことであると考えている。
それでは、リサイクル社会とは何か、その仕組みを図で示しながら、それを実現するための方策を検討してみたい。
まず最初に求められるのは、生産、流通や消費生活でのごみの発生抑制・回避である。
生産、流通、消費の各段階で、ごみのリサイクルや発生抑制を一切考えない状態があると想定し、そこから発生するであろうごみの量（潜在的発生量）を、仮に一〇〇とする。
リサイクルのしやすい製品の開発・販売事業者自らによる回収市町村による資源分別回収(容器包装ごみ，資源ごみ)や、リサイクル社会の仕組みごみにならないものを買う消費行動を無駄なく，大切に，長く使う生活習慣、地域コミュニティによる回収(集団回収)をできるだけ少なくするためには、ごみにならない製品を開発、販売するよう、メーカーなどに呼びかける。
消費者も、なるべくごみにならない物を買い、買い物袋を持参し、物を大切に無駄なく使うようにする。
料理くずや食べ残しができるだけ出ないように気をつける。
家電や家具、あるいはパソコンやコピー機など、リースが可能なものはそれを活用する。
マイカーの買い替えも少なくとも予定より一年先送りにする。
こうして、生産、流通、消費の各段階で廃棄物の発生を抑制するための経済的な仕組みや行財政施策などを拡充し、それによって潜在的なごみ発生量を仮に九〇～八〇にまで減らす（リデュースする）ことができれば、大きな成果である。
リサイクル活動への参加　次に、この九〇～八〇の廃棄物は、そのまま文字どおりの廃棄物にしてはならない。
次のステップは、家庭や市業所なとがら外に排出する段階でのリサイクルが間われることになる。
これにはまず、事業者による回収がある。
例えば、酒店にビールびんなどリターナブルびんを持って行けば引き取ってくれる。
また、電池も小売店による回収の仕組みがつくられている。
携帯電話の普及が著しいが、不要になった電話機や使えなくなった水銀電池、買い替えるカメラ、パソコンなどを小売店の回収ルートに出すようにする。
家電四品目に関しては、「家電リサイクル法」によって小売店による引き取り、メーカーによる再商品化が義務づけられることになった。

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